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江西南昌用法治管住疯狂的砂石-【新闻】

发布时间:2021-05-26 09:33:43 阅读: 来源:废铜厂家

江西南昌:用法治管住“疯狂的砂石”

,非法采砂治理接下来将进入长效机制建设阶段。在这一阶段,一是要使管理模式上升到法律层面,而不是政府单方面制定政策;二是要把砂石资源作为战略性资源立法加以保护,以实现砂石开采的可持续性。

  建筑行业必不可少的砂石在许多人眼里就像泥巴一样,是个不起眼的东西。然而,大江大河里许多疯狂采砂的故事,却围绕着普通砂石轮番上演。疯狂背后是利益在作祟,最终降服疯狂的还是法治。

  赣江南昌段的优质砂石,俗称“黄金砂”,是江浙沪建筑行业的首选材料,历来供不应求。一条功率中上的采砂船一晚采砂收入可达10万元,超高利润使得许多人铤而走险,导致河道非法采砂乱象丛生。

  非法采砂高峰时期,南昌段航道有近600艘各类采砂船,其中证照齐全的只有55艘;每年非法外运砂石达6000万至7000万立方米,价值逾20亿元。

  非法滥采带来了严重后果:砂石资源几近枯竭;河床下切、河势改变;堤防、大桥安全面临挑战;防洪、通航和饮水安全受影响;涉砂矛盾纠纷频发,甚至出现涉砂纠纷致死案件……

  “有法制没法治”是导致非法采砂如此猖獗的重要原因。2011年9月,南昌开展河道采砂专项整治行动,一改之前有法不依、执法不严的乱象,主要采取督查问责、综合执法、司法震慑等法治手段,依法依规、严厉打击非法行为,如今赣江南昌段基本实现零偷采。

  南昌市采砂办专职副主任周红业向记者介绍,整治前,在巨大利益诱惑下,非法买卖滩涂、渎职受贿等违法违纪现象多发;执法人员治理时单打独斗,罚而不拘、拘而不止等现象突出;针对非法采砂人员,主要用行政条例进行处理,罚款两三万元,公安部门治安拘留10天左右,违法成本与采砂船一晚高达10万的利润相比,不足以产生震慑作用。

  “当官的怕纪检,偷砂者怕入刑。”周红业说,整治开始后,南昌一方面对存在利益纠葛的公职人员依法进行调查、惩处,一方面起诉顶风作案的非法采砂者,非法采砂泛滥势头得以遏止。

  整治期间,南昌实施河道采砂管理督查问责,成立纪委专案组查处了一批渎职受贿公职人员,对不称职人员调整了岗位,对6名监管不到位的乡镇官员暂停职务。

  南昌市公安局先后查处非法采砂船只6艘,40名非法采砂人员被判刑,追缴违法所得共1000余万元,改变了过去非法采砂代价低、罚而不拘、拘而不止的局面,非法采砂成了无人敢碰的高压线。

  当法落到了实处,具有了真正的威慑力,砂石开采也就回归了可持续发展的轨道。目前赣江南昌段砂石开采量相比高峰期下降了90%,采砂管理基本实现零举报、零偷采、零非法移动、零非法造船、零刑案纠纷。

  与此同时,赣江河床得以修复,地铁等跨河重要建筑以及赣江堤防安全得到保障。以往赣江江面采砂船、运砂船云集,两岸砂场连绵不绝等乱象一去不复返。

  周红业介绍说,非法采砂治理接下来将进入长效机制建设阶段。在这一阶段,一是要使管理模式上升到法律层面,而不是政府单方面制定政策;二是要把砂石资源作为战略性资源立法加以保护,以实现砂石开采的可持续性。

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