东莞局多举措推动通关业务改革

为贯彻落实国务院关于支持外贸稳定增长的工作部署，全面贯彻落实国家质检总局支树平局长提出的当好“三个表率”、服务“两个率先”要求和广东检验检疫局党组“加快改革步伐、实现通关便利化、努力做好服务、加强内部管理”的指示精神，扎实有效落实广东检验检疫局检验检疫业务综合改革工作，东莞检验检疫局结合工作实际，勇于实践，大胆创新,多举措推动通关放行模式改革，切实提高通关效率、降低通关成本、体现了以便利化为核心的通关改革思路。

一是创新服务理念，对自理报检企业备案登记实施网上办理。积极参与东莞外商投资注册“十证联办”的试点工作。外商投资企业申请，只需通过网上提交资料，无需到现场提供相关证照正本及复印件，东莞检验检疫局工作人员凭东莞市政务信息资源共享平台上查询到的企业证照信息为企业办理备案登记手续。过去企业提交资料领取证照至少要跑两趟，一般承诺5个工作日内完成，现在通过“十证联办”，企业网上提交资料最快一个小时就能完成审批出证，大大减轻企业负担，提高了工作效率。目前已通过平台为16家试点企业颁发了。

二是简化流程,积极探索以合格假定为核心的快速核放模式。该模式以东莞检验检疫局自行开发的“单证流转系统”为依托,以“合格评定”为核心，在检务部门设审单窗口，所有报检资料统一由检务部门受理、审核，对未被电子监管系统拦截的单证，假定产品质量合格，简化检验流程，直接由检务部门出证放行，实现了对低风险产品的快速放行。目前通过该模式快速放行的出口报检批次约占出口报检总批次的90%，进口报检批次约占进口报检总批次的30%。

三是简化报检资料，全面实施无纸化报检。今年5月，东莞检验检疫局将无纸化报检的企业范围扩大至信用等级B级以上代理报检企业，信用等级C级以上、分类管理三类以上的自理报检企业。无纸化报检的业务范围扩大至部分入境报检，对于贸易方式为来料加工方式的进口料件、装载纯非法检货物的集装箱的入境报检业务，实施无纸化报检。东莞检验检疫局辖区5000多家企业可享受无纸化报检带来的优惠和便利，占东莞检验检疫局管辖区进出口企业的90%以上。目前，无纸化报检平均每月达15000批，无纸化报检大幅提高检验检疫通关放行速度，平均每批次报检放行节省一个小时；大幅节省打印的纸张，平均每报检批次可节约报检资料10张，预计每年将节省10吨纸张。

四是扎实推进“三个一”模式。积极加强与海关的沟通协调，开展“三个一”试点工作，确定了两家试点企业，并成功受理“三个一”模式下的报检单9批次，并与海关成功实施了一次共同查验。“三个一”的试点，为东莞检验检疫局下阶段推进“三个一”奠定了基础，同时也为推进实现“信息互换、监管互认、执法互助”和“单一窗口”建设积累了经验。（莞文）

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