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陈恒富：4万亿经济刺激计划需向中小企业倾斜

陈恒富：4万亿经济刺激计划需向中小企业倾斜

2008年12月24日

【中国涂料资讯】受全球金融危机影响，中国经济发展面临的不确定性因素增加，一些已经转化为明显的不利因素。中国GDP在保持多年的两位数增长后，已出现连续5个季度回落。其中，出口订单指数持续回落，跌至2005年7月以来最低值。反映企业活跃度的M1（狭义货币供应量）10月末增速跌至9%以下，为近年来最低。这些数字表明，当前中国经济发展形势严峻，保持经济平稳较快增长的难度加大。

日前，中国社科院发布了2009年《经济蓝皮书》，对中国2009年GDP增长预测为9%左右。中央经济工作会议确定了2009年的调控政策基调：实现国内生产总值同比增长8%以上。中央政府又推出了4万亿投资的两年经济振兴计划，以应对中国经济蕴涵的下滑风险。

中国经济保增长的关键因素何在？就此问题，借校企技术合作研讨会的机会，专访了前美国赛博投资基金中国区总裁、中山大学管理学院客座教授、大连振邦氟涂料股份有限公司董事长陈恒富。

安置就业扩大内需有助释放需求潜力

全国每年有１４００万新增就业人口，不包括农村闲散劳动力，而每年安置就业岗位大概在８００万至９００万个。也就是说，每年有５００万左右的人口安置不了，成为“漂”一族或者“啃老族”。目前全国已就业人口，包括退休人口，通俗地说就是可以领工资的人有３亿多。如果ＧＤＰ增长率在５％以下，就意味着一个新增岗位也不能提供。这样以来，就会形成不稳定因素。中国ＧＤＰ增速应在１５％左右，才能保证社会及经济发展的高度稳定。

目前，如何加快提高城乡居民、特别是广大农民和中低收入群体的收入，是需要政府高度重视的问题。这样不仅可以改善他们的生活，也有助于释放他们的需求潜力。

冻结教育医疗收费充分激活储蓄余额

中国的消费市场潜力巨大，如果内部市场得到充分启动，在国际经济环境不利的前提下，中国ＧＤＰ实现快速增长不是难题。

居民释放消费潜力的前提是社会保障体系的完善。据了解，目前居民的储蓄余额大约十几万亿，其中只有２万亿至３万亿掌握在刚刚温饱阶层手中。值得注意的是，富人的钱是用来投资的，而他们基本上已经达到了消费极限，增长有限，所以这部分资金很难流入消费市场。与此同时，面对教育费用和医疗费用的上涨，温饱阶层也不敢轻易动用存款。

４万亿花在刀刃上中小企业急需减压

日前，中央政府推出４万亿投资的两年经济振兴计划，钱要花在刀刃上，如何取舍就成了大问题。要避免低水平重复建设所造成的资源浪费，上马“百年大计”的高质量项目为仓储、加工、金融、货运在内的交易相干服务提供支持；谨慎对待动辄面积达数十平方公里工业园区的大配套项目，做精工业、学校、医院、住宅俱全的小配套项目。

尽管金融风暴对中国经济整体影响不大，但对中小企业的影响却不能忽视。作为经济生态链的最底端，中小企连接阀业的生存状况，关运输本钱高且不方便系到整个经济的发展情况。目前，中小企业面临外部市场风险大、内部市场交易成本太高的双重压力，一旦压力减轻，大量的交易就会迅速产生，ＧＤＰ自然随之上升。保增长归根结底需要消费拉动，鼓励就业才能促进消费，而中小企业才是就业岗位的主要来源。

我个人认为如果花１００亿上一个大项目，不如向１万个小企业提供每个呼吸阀１００万元的贷款支持。假定每个企业可以因此增加１０个就业岗位，就可以解决１０万人的就业安置问题。那么每个人的年均消费就会增加１万至２万，对整个消费市场的拉动力不可小觑。