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塞上绿洲走向富裕右玉县脱贫摘帽的实践【消息】

发布时间:2020-09-15 16:39:54 阅读: 来源:废铜厂家

漫漫黄沙曾侵蚀这块贫瘠的不毛之地,11万右玉人民近70年坚持不懈植树造林,坚韧不拔改善生态,绿化率由中华人民共和国成立初的不足0.3%提高到如今的54%……一场久久为功、战天斗地的硬仗,换来了今朝的塞上绿洲。

而今,经过各级部门严格、科学的核查、评诂,最终认定:右玉县符合贫困县退出标准!

而今,11万右玉人民不负重托,交出了一份沉甸甸的答卷:我们右玉脱贫啦!

使命在前 右玉担当

习近平总书记多次提出,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。

使命在前,右玉县拿出前所未有的工作摆位:县委、县政府将脱贫攻坚定为“头等大事”,全县上下,念兹在兹,唯此为大。 脱贫攻坚战打响以来,右玉县深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和重要指示精神,按照省、市部署要求,坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程,层层压实责任,精准有力推进。特别是习近平总书记先后五次对右玉精神作出重要批示指示,极大地鼓舞了全县人民干事创业的热情。县委、县政府把打赢脱贫攻坚战作为贯彻落实习近平总书记视察山西提出的总体要求和五项重大任务以及对右玉精神重要批示指示精神,省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求,市委六届六次全会确定的“塞上绿洲、美丽朔州”目标的重大举措和具体行动,提出了举全县之力,高标准率先脱贫摘帽,为全省作出示范的目标。省、市对右玉的脱贫攻坚工作高度重视,制定出台了支持右玉脱贫攻坚、绿色发展的重大举措。在各级各部门的关心支持下和全县干部群众的实干努力下,右玉脱贫攻坚亮点频出、成效显著。2017年年底,实现了126个贫困村退出、15918名贫困人口减贫,贫困发生率降至0.50%,低于全国平均水平,区域性整体贫困有效解决。

迎难而上、艰苦奋斗,方显右玉儿女的英雄本色!在脱贫奔小康的路上,攻坚拔寨的冲锋号一次次吹响!

迎难而上 精准起步

右玉县辖4镇6乡1个风景名胜区,288个行政村,115877人。2014年全县农业户籍人口90906人,通过建档立卡精准识别、“回头看”和一系列核查整改工作,共认定贫困村129个、贫困人口8035户16337人。

高位谋划推动,严格落实责任,是脱贫攻坚的根本保证。省、市对右玉的脱贫攻坚工作高度重视,制定出台了支持右玉脱贫攻坚、绿色发展的重大举措,特别是成立了朔州市弘扬右玉精神领导组,进驻右玉指导督导脱贫攻坚工作,为该县决胜脱贫攻坚指明了方向。

再难啃的骨头也要啃!尽管困难重重,右玉县决心迎难而上,坚决完成任务。该县坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,多次召开县委常委会、政府常务会、脱贫攻坚领导小组会议、督促检查现场会等,及时研究部署脱贫攻坚工作。特别是把加强领导、落实责任作为打赢脱贫攻坚战的关键和核心,成立了以县委书记、县长任组长,县委副书记、组织部长、分管副县长任副组长,各相关部门为成员单位的县脱贫攻坚领导小组,全面加强对脱贫攻坚工作的领导,制定出台了《右玉县精准扶贫总体规划(2015—2020)》《右玉县脱贫攻坚年度行动计划》《右玉县“十三五”特色产业精准扶贫规划》等系列文件,各乡镇和扶贫涉及部门分别制定了扶贫规划和专项行动计划,并成立脱贫攻坚领导小组,明确任务、扛起责任,确保脱贫攻坚各项工作扎实有效推进。

在此基础上,右玉县严格落实脱贫攻坚责任双签制度和“一把手”负责制,层层签订《脱贫攻坚责任书》和《脱贫攻坚军令状》。特别是2017年6月确定高标准率先脱贫摘帽后,该县及时成立脱贫攻坚工作推进领导小组,下设15个专项工作组,出台了《右玉县推进脱贫攻坚工作方案》《右玉县脱贫攻坚重点指标任务分解》《右玉县进一步加强县乡领导干部包联贫困村工作的意见》等文件,进一步压实责任、细化任务,强化力度、加快进度,加班加点推进脱贫摘帽工作。

因村因户 精准施策

2018年5月21日,右玉县杀虎口风景名胜区马营河村,到处飘散着撩人心魄的韵味,锣鼓声、珠圆玉润的唱腔声、欢笑声、诵经声,奏响了一曲乡村文化旅游欢乐的交响乐。

当天,这里正在举办“右玉美丽乡村马营河”传承民俗传统文化旅游盛会,盛大的活动吸引了上千名游客前来参观游玩……

“从我们举办旅游节到现在,已经接待了来自北京、陕西、内蒙古、太原、大同等地的游客1.4万人,直接带动百姓收入15万元。”村党支部书记朱义兴奋地说,“脱贫后的马营河村,老百姓的精气神提起来了,大家都忙着搞农家乐,想着法子创特色、奔小康。”

这是脱贫摘帽后的右玉新农村农民幸福美好生活的一个缩影,折射出该县农村亘古未有的翻天覆地的大变化。

“绿水青山就是金山银山”,不断改善的自然生态环境以及厚重的历史文化底蕴,为右玉发展生态文化旅游业提供了“美丽”资本。2017年,我省批准右玉成立全省首家省级生态文化旅游开发区。开发区建设得到了省政府和市委、市政府的大力支持。当前,右玉县按照杀虎口——右卫文化创意园、环县城生态产业园、苍头河湿地体验带三大功能区布局,坚持绿色发展不动摇,着力构建以生态文化旅游业为核心的绿色产业体系,全力打造践行习近平总书记“两山”理论示范区和推动绿色发展先行区。

搞活乡村旅游不只是马营河一家,杀虎口风景名胜区作为右玉生态文化旅游开发区的“一园”,率先创新,成立了朔州首家生态旅游专业合作社,让老百姓靠着旅游产业脱贫奔小康。

“自打去年村里成立了生态旅游专业合作社,入社的贫困户积极性可高了,这个旅游商店,就是合作社建起来的。这几天游客爆棚,我们要在第一时间备好货!”2018年8月10日上午,在右玉县杀虎口村旅游商店,村党支部书记杨再茂正忙着和村里几位贫困户把刚从右玉县城进回来的特产摆放在货架上。

闻名遐迩的杀虎口,正是明清时期“走西口”最为重要的边关之一,历史上承载了无数三晋儿女离乡谋生的希望。杀虎口村恰位于杀虎口景区的核心区域,不仅有众多的人文古迹,且紧挨海子湾水库,林草覆盖率高,生态环境优越,但该村人口较少,青壮年外出打工居多,多年来一直是右玉县的贫困村,守着绿水青山,却迟迟无法转变成金山银山。

如何让杀虎口村脱贫致富成了右玉县杀虎口风景名胜区党委班子的重要工作任务。就在2017年,杀虎口村率先成立了朔州首家生态旅游专业合作社,全村80户贫困户144名贫困人口全部参社。

“我们以弘扬右玉精神为抓手,依托良好的生态资源优势,大力发展特色农业、生态畜牧业、绿色农副产品加工业、生态文化旅游业、光伏产业、电商产业等绿色富民产业,实现绿色发展脱贫致富新路径”,右玉县扶贫开发局局长张立平说,“与此同时,我们创新扶贫方式,投入资金1亿元,推行“银行+企业+贫困户”和“产业+银行+贫困户”两种模式,实施资产收益扶贫项目,发展壮大主导产业”。

去年12月27日,右玉县第一批涉及新城镇大堡村和高家堡乡麻黄头村的资产收益扶贫收益金返还到两村所在乡镇财政所账户,财政所将尽快把分红资金汇入贫困户一卡通账户。这样使涉及两个贫困村、72户、131人的贫困人口直接收益25万元,人均分红1908元。消息一传开,老百姓沸腾了,街头巷尾谈论最多的就是收益分红。

据悉,为了切实推进精准扶贫、精准脱贫,该县结合实际出台了《右玉县资产收益扶贫试点工作实施方案》,建立资产收益扶贫试点项目库,注入资金4300万元,实施5大类资产收益扶贫项目:注入图远、祥和岭上两家公司250万元,按每年10%的比例返还收益,带动大堡村和麻黄头村72户、131名贫困人口脱贫增收;将价值30万元的2台大型杂粮收割机投入田沃农机专业合作社委托运营,每年将收益的60%返还野场村34名贫困人口,每人每年保底分红收入500元;将1750万元产业扶贫资金入股到图远实业、祥和岭上、中大科技、塞上绿洲4家企业,每年按注入资金6%的比例返还收益,带动31个贫困村、350户、973人深度贫困户户均年增收3000元;将880万元扶贫整合资金投入到8家农业龙头企业,每年按注入资金6%通过资产收益方式带动贫困人口844户、2516人增收;以资产收益的方式向县内涉农企业注入资金1390万元,保障易地扶贫集中搬迁贫困人口1018户、2461人后续稳定增收。

宜居乡村 新风蔚然

四通八达的水泥路,白墙红瓦的小院落,甘甜清冽的自来水……4月23日,右玉县阳光明媚、万里无云,记者跟随朔州市地税局驻村帮扶第一书记武剑,深入到该县的白头里乡野场村,实地采访脱贫攻坚工作。

震惊于野场村翻天覆地的变化,我们依稀记得3年前的旧模样:破旧低矮的土砖瓦房,泥泞狭窄的羊肠小道……作为一个贫困村,缘何短短的两年内能破茧成蝶?

走进右玉广大农村,到处都能感受到新变化,往日土坯墙面,像是穿上手绘新装,变成一幅幅扶贫长卷,装点着乡村美景。通村公路沿线及村民房前屋后,柴草粪堆、陈年垃圾、残墙破院没了踪影,村容村貌焕然一新,让人赞不绝口。

脱贫攻坚工作开展以来,右玉县针对村多人少、农村基础设施滞后、人居环境差、集体经济差的现状,强化工作措施,全力补齐攻坚短板。

在具体工作中,该县对标贫困退出标准,统筹解决水、电、路、网、房等基础设施建设和村容村貌改善。坚持以贫困户住房为重点、兼顾一般的原则,投入专项资金对全县农村住房进行修缮和加固。投资2805万元,对全县129个贫困村环境进行集中整治提升。投资2000万元,对94个村(含21个贫困村)、26452人(其中贫困人口4420人)的饮水安全进行巩固提升,行政村安全饮水达标率达到100%。新购置客运车20辆,新开通通村旅游公交线路3条,行政村开通客运班车率达到92%。已建成行政村标准化卫生室254个。全县行政村互联网覆盖率达到100%。2017年,新建村级组织活动场所56个,改扩建24个,租用解决56个,所有行政村全部建有综合文化活动场所(地),覆盖率达到100%。

与此同时,右玉县集中攻坚易地扶贫搬迁,专门成立易地扶贫搬迁工作办公室,全面加快工程进度。通过自主购楼10个分散安置点安置贫困人口166户、523人。通过新建移民新村、新建公寓楼、回购经适保障房、回购住宅小区库存房等,在13个集中安置点安置贫困人口1018户、2461人,同步搬迁人口15户、51人,全县易地搬迁1199户、3035人任务全部完成。同时,在后续产业就业方面,重点通过社会兜底、资产收益等措施,帮助搬迁户实现稳定脱贫。

本报记者乔明亮 本报通讯员辛泰 王日荣

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